国务院有关部委、有关直属机构办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,有关银行、采购公司、计划单列企业集团、中央管理企业:
为了提高外国政府贷款(以下简称贷款)管理工作效率,落实《外国政府贷款管理规定》(财金[2008]176号)有关贷款项目汇总进度报告、现场验货以及财政扣款的规定,进一步做好外国政府贷款工作,现就有关事项通知如下:
一、我部将原则上每月下达贷款备选项目、变更项目和予以取消项目等事项的通知,受理申报材料截止日期为每月7日。
二、采购公司应对所有在2009年1月1日以后发生的外国政府贷款项目采购到货情况实行现场核查,并在每年7月底和次年1月底前,将现场核查工作半年汇总报告报送我部(金融司)和相关省级财政部门。汇总报告格式详见附件1。
三、省级财政部门应认真分析本地区未竣工项目单位报送的半年进度报告,并结合日常管理工作情况,形成汇总表,在每年7月底和次年1月底之前报送我部(金融司)。汇总表格式详见附件2。
四、财政扣款事项应严格按我部有关规定办理。对2009年1月1日以前签署转贷协议的项目,财政扣款事项按《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》(财债字[1999]230号)办理。对于2009年1月1日以后签署转贷协议的,财政扣款事项按财金[2008]176号办理。
(公章)
二○○九年四月三日
附件1
二XXX年上(下)半年采购公司现场
核查到货情况汇总报告
(参考格式)
第一部分 基本情况
主要说明采购公司代理项目的概况,包括项目个数、地区分布、采购进度总体情况等。
第二部分 现场到货核查工作情况
主要包括两个内容:一是采购公司到现场核查的基本情况,如应到次数、实到次数,如有未到场核查的要说明原因;二是验货中遇到的问题及已解决措施等情况。
第三部分 工作建议
结合采购代理工作情况,提出加强管理、提高工作效率的相关建议。
(报送日期及公章)
年 月 日
附件2
二XXX年上(下)半年外国政府贷款项目情况汇总表
填表单位:(公章) 填表日期:
项目实施总体情况 项目总数 项目贷款协议总金额 万美元 项目计划配套 资金总额 万元
其中 正常实施项目数
出现变更的项目数 本期提款使用金额 万美元 项目配套资金 到位总额 万元
出现问题的项目数 累计提款使用金额 万美元
变更项目情况 序号 项目名称 国别 金额 变更类别 变更具体内容及审批情况
□项目单位变更 □转贷银行变更 □贷款金额变更 □项目有效期延期 □国别变更 □项目撤销 □项目实施内容变更 □债务人变更 □担保人变更 □子项目变更 □贷款资金分配变更 □其他 (在此填写或在文字报告中说明)
……
□项目单位变更 □转贷银行变更 □贷款金额变更 □项目有效期延期 □国别变更 □项目撤销 □项目实施内容变更 □债务人变更 □担保人变更 □子项目变更 □贷款资金分配变更 □其他 (在此填写或在文字报告中说明)
出现问题项目情况 序号 项目名称 国别 金额 问题类别 问题具体情况及采取的相应措施
□弄虚作假,骗取立项 □发生债务拖欠 □擅自变更建设内容 □采购中违规 □招评标进度缓慢 □设备闲置 □购置的设备存在质量问题 □擅自变卖或租赁设备 □配套资金未及时足额到位 □供货商供货或服务出现问题 □签订虚假合同,骗取贷款 □项目工期拖延
□虚假提款报账 □挪用资金 □项目单位管理混乱 □其他 (在此填写或在文字报告中说明)
……
□弄虚作假,骗取立项 □发生债务拖欠 □擅自变更建设内容 □采购中违规 □招评标进度缓慢 □设备闲置 □购置的设备存在质量问题 □擅自变卖或租赁设备 □配套资金未及时足额到位 □供货商供货或服务出现问题 □签订虚假合同,骗取贷款 □项目工期拖延
□虚假提款报账 □挪用资金 □项目单位管理混乱 □其他 (在此填写或在文字报告中说明)
注: 1、项目是指本地区贷款协议已生效且尚未竣工的项目。
2、贷款协议金额应统一折成美元,按上半年或下半年最后一个工作日外汇管理局公布汇率折算。 3、汇总报告应以纸质文件和电子版(软盘或光盘)形式同时报送。